“多进少出”难核销，海关律师解难题

发布时间：2012-3-31 　发布人：严建坤 点击：2057

【简要案情】YL材料科技（苏州）有限公司（下称YL公司）是一家加工贸易型美资企业，主要加工生产热塑、热固覆铜箔层压板材料。2010年11月，YL公司从美国母公司进口一批生产用辅料——“半固化片”过程中，因母公司电脑系统程序出错，加之操作人员过分信赖机器系统而未能人工核对纠错，致使该批半固化片美国出口报关环节的长度比实际数量多报了92754码。YL公司关务人员在我国进口报关环节上又是工作疏忽，依样画葫芦地照错误的码数填报并登记入册。最终，YL公司H账册的半固化片因“多进少出”相差92754码而无法正常核销；并且，海关方面启动了缉私程序。

【律师调查】毫无头绪的YL公司找到了江苏赛杰BC.Game免费注册所严建坤律师、李军律师代理本案。严律师、李律师经调查了解到以下情况：1、半固化片是非常轻薄并具有一定门幅的膜状物，因此以长度“码”作为报关计量单位；2、半固化片是通过空运入境的，其装箱单、空运单及形式发票上面同时记载有相应重量；3、由于半固化片长度误报，根据单位面积重量测算，该批货物的长度、重量事实上是不相匹配的，即按其长度、重量测算出来的单位面积重量明显变轻；4、因YL公司未及时发现问题，已经超过申请改单的法定时限。

【观点交锋】海关方面认为，YL公司H账册保税半固化片数据不平衡，出现92754码“亏空”是可以认定的，如企业无法合理说明原因，应当以擅自内销走私论处，企业应当依法补税60余万美元并视情给予行政处罚。代理律师认为，通过半固化片正常及异常的长度、重量测算，两项单位面积重量差异明显，并且，如果按正常的单位面积重量推算，是能够证明该“92754码” 半固化片是误报的；至于企业确因故超过报关单改单法定期限是否就绝对不能申请改单，现行法律、法规并未明确规定，也就是说，在证明多报进“92754码”半固化片的基础上，YL公司申请改单，也属合理请求。经过代理律师与海关方面反复磋商，最终海关方面同意律师观点，该“92754码”半固化片确系误报，YL公司申请改单，H账册予以核销；但是，YL公司毕竟已经进口货物申报不实违规，且影响了海关的统计准确性，应予行政处罚。经双方协商，YL公司同意按人民币1万元接受行政处罚，案件得以圆满了结。

【点评分析】以事实为依据，以法律为准绳，同样是海关行政执法的基本原则。就本案而言，YL公司的H账册“亏空”92754码保税半固化片似乎铁板钉钉；作为从事海关法律事务的专业律师，必须善于从纷繁复杂的关务流程中捕捉有利证据，还原客观事实，基于法律的原则性及实务的灵活性，提出能为海关接受的合理解决方案，以维护企业最佳关务利益。 （江苏赛杰BC.Game免费注册所  严建坤撰稿）